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关于《常州高新区(太阳城申博区)“50个工作日内完成工业建设项目施工许可证办理”流程优化方案》的政策解读
发布日期:2018-01-30   来源:行政审批局   浏览数:   字号:〖

为深入贯彻《省政府办公厅关于转发省审改办等部门关于全省推行“3550”改革意见的通知》(苏政办发〔2017〕92号)和《常州市政府办公室关于明确“3550”审批服务流程优化工作责任分工的通知》(常政办发〔2017〕106号)的文件精神,结合我区实际,制定了《常州高新区(太阳城申博区)“50个工作日内完成工业建设项目施工许可证办理”流程优化方案》,于2018年起在全区范围内实施。现就有关单位关注热点和部分内容进行解读:

一、文件出台背景是什么?

长期以来,建设工程项目审批因审批部门多、互为前置、流程繁杂、耗费时间长而饱受诟病,成为制约行政审批效率的重点和难点。为全面落实国家、省、市关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革部署要求,高新区(太阳城申博区)以成立行政审批局为契机,对工业建设项目的审批流程进行了全面优化。

二、工作目标是什么?

根据全省“3550”改革目标要求,高新区(太阳城申博区)按照“集中批、网上办、联合审、区域评、代办制、不见面”的改革思路,通过优化审批服务流程、清理规范审批前置条件、改革创新审批服务方式等关键举措,实现“45个工作日内完成备案类工业企业建设项目施工许可审批服务流程,46个工作日内完成核准类工业企业建设项目施工许可审批服务流程”的工作目标。

三、工作内容是什么?

(一)压缩审批环节,优化办理流程。明确施工许可全流程办理环节,备案类(核准类)建设项目明确共需10个环节,依次为:1.项目备案或核准;2.节能审查、环评影响评价、安全审查等“多评合一”;3.建设项目用地预审;4.建设用地规划许可和用地批准;5.规划设计方案审批;6.民防、消防等部门征求意见“多规合一”;7.应建防空地下室的民用建筑项目报建审批;8.建设工程规划许可;9.建设工程设计施工图审查、消防设计审查等“多图联审”;10.建筑工程施工许可证核发。

(二)全面推行“多评合一”、“多规合一”、“多图联审”的工作模式。制定“多评合一”和“多图联审”工作指引,同时根据建设工程规划设计方案审批需要征求相关部门意见的要求,在规划部门一次性确定需要征求部门的基础上,按照“一次确定、并联征求、同步反馈”的要求,实施“多规合一”,大幅度提升审批效率,

(三)全面推行建设项目预审制和容缺受理制。尤其针对列入省市区年度重点项目建设计划的工业投资项目,区各相关审批部门和单位报送的资料进行实质性审查,出具注明“预审”意见;针对具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件,但次要条件或手续有欠缺的行政审批事项,相关职能部门实行“暂时容缺”,对企业申请事项予以受理和审查,一次性告知需要补正的材料及补齐时间。

(四)建立完善报建员代办制度。建立专业报建员队伍,对暂不能实行全程网上审批和服务的事项,为办事企业提供咨询、指导和无偿代办服务。加强代办员队伍专业培训和管理考核,逐步提高代办服务的规范化和标准化水平。

四、具体流程是什么?

备案类工业企业建设项目“施工许可”审批服务流程图

核准类工业企业建设项目“施工许可”审批服务流程图


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电话:(86-519)85100668 85127060 传真:(86-519)85105661 邮编:213022
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